四川省勘察设计协会第六届理事会工作报告

各位代表：

受四川省勘察设计协会第六届理事会的委托，我代表第六届理事会向大会作工作报告，请予审议。

本次大会，是在我国胜利完成“十四五”规划主要目标任务，昂首迈向“十五五”规划新征程的关键时刻，是在全省勘察设计行业深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面贯彻新发展理念，加快培育新质生产力，推动高质量发展的关键阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

第六届理事会的八年（2018年—2026年），是我国发展史上极不平凡、极具挑战的八年，也是四川勘察设计行业攻坚克难、转型发展、成果丰硕的八年。八年来，面对复杂多变的宏观经济形势、行业深度调整的内在压力以及新冠疫情等重大考验，协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在四川省住房和城乡建设厅、四川省民政厅、省委社会工作部的坚强领导下，在中国勘察设计协会的有力指导下，在全体会员单位的鼎力支持下，牢牢把握“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”的功能定位，切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的基本职能。我们秉持初心、锐意革新，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大会员单位，紧紧围绕全省住房城乡建设工作大局，在强化政治引领、提升服务效能、推动科技创新、规范市场秩序、加强自身建设等方面取得了显著成效，为支撑四川住房城乡建设事业高质量发展、服务国家重大战略作出了积极贡献。

——这是服务国家战略、彰显使命担当的八年。协会不断强化思想引领，广泛凝聚行业奋进力量，保障国家重大工程项目顺利实施。川藏铁路、成都天府国际机场、两河口水电站、阿里与藏中电网联网工程等一批“国之重器”和重大民生工程的顺利实施，我省龙头勘察设计企业贡献出大国建造的力量，展现了四川勘察设计行业的雄厚实力与赤诚担当。

——这是坚持创新驱动、成果竞相涌现的八年。会员单位累计获得国家科学技术奖一等奖3项、二等奖10余项，省级科学技术奖一等奖40余项，二、三等奖近100项，全国优秀工程勘察设计行业奖一等奖、中国建筑设计奖一等奖、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程金奖等国家级最高奖项近70余项，二、三等奖100余项，创新已成为驱动行业发展的最强劲引擎。还有菲迪克（FIDIC）奖、联合国人居奖、国际杰出结构工程奖、国际桥梁大会奖、国际隧道大奖等国际知名重要奖项20余项。在国际舞台上有力展示了中国设计的非凡魅力。

——这是人才竞相涌现、工匠精神闪耀的八年。行业广大勘察设计工作者坚守初心使命，坚持砥砺奋进。他们经年累月扎根基层、坚守岗位，战高原、冒严寒、顶风雪，勇于创新，善于开拓，为行业科技创新、技术进步发挥了巨大作用，做出了突出贡献。一大批工作者先后获得全国劳动模范、全国工程勘察设计大师、四川省五一劳动奖章、学术和技术带头人等重要荣誉称号，用实际行动和卓越成果生动诠释了劳模精神、劳动精神和工匠精神。

——这是坚守服务初心、倾力为会员办实事的八年。八年来，我们始终把会员单位的“急难愁盼”放在心上、抓在手上。从恢复暂停的评优评先活动，到组织专家攻克国家标准实施中的“水土不服”难题；从编制系列技术疑难问题解析手册，到举办公益培训、交流累计惠及超10万人次；从为中小企业“设计下乡”创新设立“驻村工作站”，到为施工图审查行业生存发展奔走呼吁。我们努力做到“件件有回应、事事有着落”，会员单位的获得感、归属感不断增强。

第六届理事会主要工作回顾

一、坚持政治统领，党建引领行业发展实现新跃升

八年来，协会始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将党的建设贯穿于协会工作的全过程、各方面，以高质量党建引领和保障行业正确发展方向。

（一）持续深化理论武装，把稳思想之舵

协会党支部始终将理论武装作为首要政治任务紧抓不放。

系统化学习常态化。严格落实“三会一课”制度，建立“每月一学、每季一讲”的学习机制。八年累计组织各类理论学习、专题研讨、主题党日活动超过100场次。组织党员和青年骨干赴遵义、泸定、绵阳“两弹城”等地开展红色教育和爱国主义现场教学，接受革命传统教育。

主题教育走深走实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等一系列党内集中教育。通过领导带学、个人自学、支部研学、实践检学等多种方式，引导全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

学以致用见行见效。坚持将学习成果转化为推动行业发展的实际行动，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。在协会重大事项决策和重要活动组织中，充分发挥党支部的政治核心作用，确保协会各项工作始终沿着正确方向前进。

（二）创新打造党建品牌，提升引领效能

成立行业联合党委。2020年，在省委“两新”工委的关心指导下，协会打破所有制和隶属关系界限，创新成立了四川省勘察设计行业联合党委。联合党委涵盖国有大型企业、市州民营中小企业、地方行业协会等多个层面，覆盖建筑、市政、铁路、公路、电力、化工、煤炭等多个细分行业，有效破解了长期困扰中小型和民营企业党建工作覆盖不足的难题，为全国勘察设计行业党建工作提供了“四川经验”。

深化“两个覆盖”。依托联合党委，通过组织联建、活动联办、资源联享、结对帮扶等方式，推动党建与业务同频共振、深度融合。协会制定党建帮扶方案，充分发挥我省大型国有勘察设计企业党建工作优势，与全省各市州结成对子，指导帮扶各地非公勘察设计企业党组织规范化建设，努力推进党的组织和工作全覆盖。

强化示范引领。结合建党百年等重要节点，开展党建工作示范单位、先锋模范、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推举活动。积极收集宣传各勘察设计企业党建与思想政治工作先进事迹，举办先进事迹报告会，在省委主办的《四川党的建设》杂志等各级重要媒体发表文章，充分发挥先进典型人物和事迹的激励示范作用。

（三）加强思想政治工作和意识形态阵地建设

建强宣传主阵地。精心编撰发行《四川省勘察设计行业简报》和《四川勘察设计》杂志，持续优化协会官方网站、微信公众号等新媒体平台建设管理。八年累计编发简报、杂志近100期，发布各类信息数千条。

弘扬行业正能量。牢牢把握意识形态工作主动权，结合新中国成立70周年、建党100周年、新中国成立75周年等重要节点，精心策划系列主题宣传活动。编印献礼图书《我为祖国绘蓝图》和《不忘初心使命建设美丽中国——工程建设中的党史》，拍摄制作《我为祖国绘蓝图》专题宣传片。这些作品集中展示了四川勘察设计行业波澜壮阔的奋斗历程和辉煌成就，在全行业和社会各界引起强烈反响。

选树先进典型。大力宣传在脱贫攻坚、乡村振兴、抢险救灾、“一带一路”建设中涌现的先进人物和感人事迹。四川勘察设计行业多名工作者先后荣获全国劳动模范、全国住建系统先进个人和劳动模范、四川省劳动模范、成都工匠等荣誉称号，他们用实际行动生动诠释了新时代勘察设计人的责任担当和奋斗精神。

（四）严明纪律规矩，涵养清正生态

扎实开展党纪党规教育。通过专题学习、以案促改、警示教育等多种形式，深入学习贯彻中央八项规定精神和各项党纪党规。累计组织警示教育、专题党课数十场次，推送各类学习资料数百篇次，推动纪律规矩意识入脑入心。

做实廉洁风险防控。坚决扛起党风廉政建设主体责任，全面排查梳理评优评奖、资质评审、标准制定等关键环节的廉洁风险点，建立健全防控机制。坚持“公平、公正、公开”原则，主动引入和接受多方监督，确保协会各项工作过程透明、结果公正，维护了协会工作的权威性和公信力。

八年多来，协会打造各种支持平台，形成社会组织党建工作合力。绵阳市勘察设计协会作为绵阳市的试点单位，成立了由绵阳市住建局机关党委领导下的党总支，吸纳了绵阳市勘察设计行业内无组织挂靠的党员，为其行业发展搭建了保障平台。国有大型企业通过强党建积极促企业更高质量发展，还积极与地方结对帮扶支持和引导地方中小企业、民营企业抓好党建。许多民营企业通过认真抓好党建工作在促进企业健康发展方面取得了良好成效：成都基准方中公司弘扬奋斗精神，通过党建文化引领企业文化，获得四川省“民营企业党建工作示范企业”、“成都市百强民营企业”等荣誉称号；四川盛泰建筑公司把党建工作放在核心位置，让党建和生产经营“红专并进”，先后被广汉市市委组织部评为星级党组织和“两新”党建示范点；很多企业通过抓党建工作，通过把骨干培训成党员，把党员培养成骨干的双向培养模式，凝聚了人心，留住了人才；还有一些企业家主动申请入党。我省勘察设计企业党建及思想政治工作迈上新台阶。

2021年，省委组织部、省委“两新”工委在建党100周年之际开展“两优一先”评选，协会党支部荣获“四川省级社会组织先进党组织”称号，全省只有10个省级社会组织获得该荣誉，充分说明了上级对协会党建工作的肯定。

二、以精准高效服务助力行业高质量发展新跨越

八年来，协会始终将服务作为立会之本、兴会之基，紧贴行业发展趋势和会员单位“急难愁盼”问题，将“为会员办实事”作为工作的出发点和落脚点，不断拓展服务领域、创新服务方式、提升服务效能，全力推动行业技术进步、管理创新和核心竞争力提升。

（一）精准对接，建言献策——深入开展调查研究

协会坚持“没有调查就没有发言权”的原则，把调查研究作为谋事之基、成事之道，建立常态化、精准化的调研机制，积极为会员反映诉求，为政府建言献策。

1.态化走访调研，畅通沟通渠道。

协会建立了“走基层、访会员、促发展”的常态化调研机制，形成了“大兴调查研究之风”的浓厚氛围。每年都由会领导带队，深入市州设计院、中小民营企业、骨干大院等不同类型会员单位，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，全面了解企业经营状况、困难诉求以及对行业发展的意见建议。八年累计走访调研会员单位超过100余家次，对收集到的问题都认真梳理、建立台账、逐一研究、及时反馈，形成了协会与会员单位之间良性互动的局面。

2.以行业重大诉求为统揽，主动担当建言。

一是积极汇报，主动争取，恢复行业争优创优活动。勘察设计行业作为智力密集型行业，创优评优工作对企业在人才培养、职称评审、大师评选、招投标等方面具有重要作用。2018年住房城乡建设厅根据有关规定，对以厅名义和以厅属行业协会名义开展的所有评比表彰项目进行了清理，暂停了“四川省优秀工程勘察设计奖”、“四川省工程勘察设计大师”和“四川省优秀青年工程勘察设计师”的评选活动。上述活动暂停后，行业影响大、企业反映强烈。从行业发展需要和为广大会员单位服务的角度，协会立足行业实际进行多方调研，精准统计近年来有关数据，认真分析历次活动开展情况，参考借鉴全国各省市普遍做法，数次以书面报告形式向主管部门沟通汇报，以积极争取尽快恢复开展上述评选活动。后经住房城乡建设厅党组研究同意，决定将上述三项评定活动完全交由协会负责。协会按住房城乡建设厅要求，梳理评定活动有关依据，制定评定范围和办法，主动承担活动开展经费，为解决行业实际需求和推动我省勘察设计行业高质量发展做出积极努力和贡献。

二是积极争取全国大师向西南地区参评人员予以倾斜。协会认真统计数据、分析有关情况，形成《关于请求对全国工程勘察设计大师评选西南地区参评人员予以倾斜的报告》报住房城乡建设部工程质量安全监管司，以支持西南地区开发建设，促进西南地区健康发展，推动落实区域协调发展战略。对提振广大西南地区建筑设计工作者的信心，有力改变西南地区没有建筑设计大师的局面，和有力推动西南地区建筑设计大师实现代际传承起到积极作用和实际效果。

3.专题调研成果丰硕，破解发展难题。

围绕行业共性重大课题和会员普遍关切，我们开展了一系列卓有成效的专题调研，并形成高质量的调研报告报送主管部门，为行业发声，为政府决策提供参考。

一是开展地方中小设计院发展调研。2018年以来，我们先后赴广安、广元、绵阳、宜宾、自贡、内江、泸州、德阳等多个市州开展地方院专题调研。针对地方设计院在人才引进、技术力量、市场竞争、贯彻高质量发展和开展乡村振兴方面的实际困难。通过深入了解情况，分析问题，形成专门调研报告提交住房城乡建设厅，并提出应高度重视民营企业的发展、重视中小企业对升级发展的客观需求、设计下乡还需更加落地、更加重视行业协会作用等建议，得到住房城乡建设厅高度重视。协会还形成《有效促进设计下乡调研报告》报送住房城乡建设部村镇司，形成《对注册执业管理制度进行改进的建议报告》报送住房城乡建设部建筑市场监管司。有关问题能在协会工作层面落实的，逐项落实，获得了会员广泛好评。

二是开展施工图审查专项调研。2024年，针对施工图审查行业面临的审查尺度不一、市场竞争无序、责任边界不清等普遍性问题，以及会员单位反映强烈的生存发展困境，我们组织力量进行了深度调研，走访了主要审图机构，并赴省外进行了交流，最终形成《施工图审查行业调研报告》上报主管部门。报告提出的意见和建议，为维护行业稳定、推动改革完善发挥了积极作用。

三是开展“走出去”专题调研。为响应“一带一路”倡议，帮助我省企业开拓国际市场，我们面向全省勘察设计企业特别是中小企业，开展了海外市场拓展困难专题调研。我们深入分析了地缘政治、法律风险、标准壁垒、文化差异等风险因素与应对策略，召开“全省中小勘察设计企业‘走出去’发展工作座谈会”，邀请中建西南院、中铁二院等有丰富海外经验的大型企业分享成功经验与教训，为中小企业“借船出海”、抱团出海提供了宝贵的决策参考。

四是开展行业收费情况调研。为回应会员对规范市场秩序、遏制低价恶性竞争的强烈呼声，协会于2023年牵头启动了《四川省工程勘察设计收费导则》和《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查收费导则》的编制工作。编制组先后赴广东、湖北等先进省份进行调研学习，结合四川实际，经过两年多的努力，于2025年完成了两个《导则》的编制工作，待成熟后发布，为引导行业健康发展奠定基础。

五是配合开展行业意见收集工作。先后配合中设协完成全过程工程咨询调研问卷填报、法律服务业务调研问卷、工程勘察设计行业年度发展研究报告定向专题调研、建筑业信息化发展纲要意见征集、建国70年来勘察设计咨询业发展统计等一系列调研，圆满完成任务，也为协会了解我省行业发展真实情况汇聚可靠资料。

5.做好行业基础数据统计与分析。连续多年配合主管部门做好年度勘察设计统计报表的催报、收集、核实、汇总工作，切实提高数据报送质量。在此基础上，协会自2020年起，连续发布“四川省勘察设计企业年度营业收入排序名单”。该名单基于会员单位自主申报和协会严格复核，已成为衡量川内设计企业综合实力和发展态势的重要风向标，为政府决策、企业对标、市场合作提供了权威参考，受到社会各界的广泛关注和认可。

（二）赋能人才、专业成长——构建多层次培训体系

针对行业规范更新快、技术迭代加速、中小企业技术力量薄弱等突出问题，协会坚持以问题为导向，整合优质资源，构建了覆盖各层级、各专业的公益性培训与技术咨询体系。八年来，围绕抗震条例、通用规范、资质管理、AI应用、疑难问题解析、好房子建设等热点问题，累计组织各类培训、讲座、宣贯活动近50场，线上线下累计参与超过10万人次，有效促进了行业整体技术水平的提升。其中绝大多数为免费公益培训，切实减轻了会员单位负担。

我们还积极推荐行业领军人才“走出去”，多次组织推荐我省甲级建筑设计院的总建筑师、总工程师参加住建部干部学院与中设协联合举办的国家级高级别研修班，为我省培养了一批具有全国视野的高端技术人才。

（三）技术协同，统一尺度——促进技术标准一致性

一是系统化解决技术疑难，编制权威技术资料。这是我们为会员办实事的一大亮点。针对行业普遍存在的共性技术困惑，协会不回避、不推诿，敢于担当，组织省内顶尖专家，系统性地编制并发布了系列技术疑难问题解析资料。先后编制发布了《建筑工程（给排水专业）施工图设计及审查中强条与常见问题解析》、《建筑工程电气设计疑难问题解析》（2022年版）、《建筑工程建筑设计常见疑难问题解析》（2023年版）、《四川省房屋建筑和市政工程施工图审查常见问题解析》（2024年版、2025年版）、《川渝地区建筑防烟排烟技术指南（试行）》、《四川省建筑与市政工程岩土工程勘察常见疑难问题解析》（2025年）等一系列技术指导文件，促进全省技术标准和执行尺度的统一，提升整体工程质量。

二是敢于担当，解决国家标准存在的实际问题。国家标准《建筑防烟排烟系统技术标准》自颁布实施以来，因为有很多条文没有说清楚或者不符合实际，设计单位及审图单位理解不一致，不少项目因此停滞，在全国影响很大。协会坚持以问题为导向，联合重庆协会组织两地业内专家编制了《川渝地区建筑防烟排烟技术指南（试行）》并组织宣贯培训会，全国十余省市相关人员主动参加线上学习，线上访问量达到1.8万人，参与度之高全国罕见。这项工作得到了国家标准的主编专家很高的评价，两地建设行政主管部门及消防部门也高度认可。现在此《技术指南》在川渝两地得到了较好地应用。

（四）搭建平台，激励创优——推动创新创优活动

1.配合开展好有关推举活动。

一是配合中设协开展好年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选。按照《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选办法》的规定，组织我省优秀企业、优秀项目积极申报并做好相关推荐。为做好这项工作，协会组织召开了建筑工程设计项目创新创优线上讲座，特邀全国工程勘察设计大师对全国勘察设计行业奖评选办法的调整、申报注意事项、申报材料的规范性及完整性进行解读，帮助有关单位做好申报工作。经协会积极争取，我省共累计推荐了639个项目申报参加中设协行业奖评选，申报单位累计达58家，申报项目数量和申报单位数量同比增幅较大，并有232个项目获得奖项。

二是组织我省会员单位参加中设协开展的全国勘察设计行业庆祝建国七十年系列推举活动。我省在系列推举活动中成绩喜人，获得推举的有优秀勘察设计项目20项、优秀勘察设计企业5家、优秀企业家3名、科技创新带头人2名、杰出人物2名，优秀协会工作者2名，同时，本会也被推举为全国优秀协会，为我省行业赢得了荣誉。

三是组织推荐我省优秀QC小组参加全国勘察设计优秀质量管理小组评选活动。累计确定推荐135个QC小组参加全国工程勘察设计行业优秀质量管理小组的评选活动。

四是积极推荐项目参评中设协会科学技术奖。召开了四川省推荐评审会，确定了评选程序，组织了国家大师、省大师、高校教授等17位勘察设计行业资深专家对收到的38个申报项目进行了认真评审，确定了我省报中设协科学技术奖的推荐项目名单并上报。

五是积极支持“鲁班奖”(国家优质工程奖)申报工作。根据省建筑业协会申报“鲁班奖”(国家优质工程奖)的诉求，协会为配合做好申报工作，组织权威专家对省建筑业协会申报的44个项目工程设计的合理性及先进性进行了评审，为这些项目申报“鲁班奖”(国家优质工程奖)打好基础，促进我省建筑业高质量发展。

2.根据住房城乡建设厅批准，开展行业三项重要认定工作。

在住房城乡建设厅的关心和大力支持下，协会经批准，认真开展好三项认定工作。

一是“四川省工程勘察设计大师”认定规范有序。我们重新制定了《四川省工程勘察设计大师认定和管理办法》，确保大师认定的权威性和公信力。第六、七、八批共认定83名同志为四川工程勘察设计大师。

二是“四川省优秀工程勘察设计成果”评定常态化、品牌化。该项评定工作基本保持年度化运行，申报数量和质量逐年提升，一大批质量好、水平高、效益佳的工程勘察设计项目被认定，为推动工程建设的高质量发展起到积极作用，已成为检验我省勘察设计水平的核心标尺和行业品牌。

三是“四川省优秀青年工程勘察设计师”认定卓有成效。我们重新制订了认定和管理办法，为青年人才搭建脱颖而出的成长平台。第三、四届四川省优秀青年工程勘察设计师的认定，累计认定22名杰出、222名优秀青年工程勘察设计师，协会开展优秀青年工程勘察设计师认定，是为行业内青年人才搭建成长平台的重要抓手，对于激励优秀青年设计师发挥示范引领作用。协会还专门组织新认定的青年师赴“两弹城”开展爱国主义教育活动，将人才激励与思想引领相结合。

3.拓展评优服务领域，赋能企业创优。

开展软件和创新成果评审。这是应会员单位个性化需求开展的精准服务。多次应会员单位请求，组织专家对多项创新软件进行评审，涌现一批优秀应用成果，助力科技成果转化。

举办设计竞赛，深化校企合作。2024年，我们首次面向全国高校举办了“骑龙公园公共服务建筑方案设计竞赛”，吸引了来自全国16所高校的45个作品入围。这次活动不仅选拔了一批优秀的设计新秀，更成功搭建了高校与企业沟通的桥梁，为行业储备了优秀人才。

（五）科技驱动，培育新质生产力——推动行业科技创新

协会深刻认识到科技创新是引领行业高质量发展的核心驱动力，积极搭建平台，整合资源，全力推动行业技术进步和产业升级。

一是积极筹备设立科学技术奖。这是回应行业对科技奖励的长期呼吁、填补空白的重要举措。2025年，我们按照《四川省社会力量设立科学技术奖管理办法（试行）》，全力推进设立“四川省勘察设计协会科学技术奖”的申报工作，旨在建立以协会为主体的行业科技奖励机制，激发广大工程技术人员的创新活力。

二是2024年首次召开科技创新发展大会。大会全面总结了党的十八大以来四川省勘察设计行业取得的辉煌科技创新成就，表彰了先进，交流了经验，明确了方向。中国勘察设计协会和住房城乡建设厅领导亲临指导，中设协专门将会议情况向全国宣传推广。

三是大力推动行业数字化转型。我们率先在全国行业中制定了《培育建设数字化转型标杆企业试行方案》，并组织专家赴华为等先进企业开展学习交流，稳步推进标杆企业认定工作。围绕数字化转型、AI应用等热点，召开专题研讨会数十次，开展以赛促用的年度BIM设计竞赛，帮助会员单位加快适应数字化转型的发展要求。

（六）汇聚智慧，协同创优——深化技术交流研讨

1.品牌活动持续发力，影响深远。

市（州）勘察设计院院长座谈会。这是协会服务基层、服务中小企业的最重要品牌活动，至今已举办30届。座谈会围绕中小企业最关心的话题，邀请专家和成功企业代表进行分享，已成为推动全省中小设计企业交流互鉴、提升能力的“金字招牌”。

全省勘察设计大院工作交流座谈会。汇聚头部企业智慧，共商行业发展大计，住房城乡建设厅主要领导多次亲自出席并讲话，体现了行业主管部门的高度重视。

2.分支机构活动异彩纷呈，覆盖全领域。

协会下设的数字化专委会、水系统分会、市政工程分会、消防分会、绿色低碳建筑分会、施工图审查分会、工程勘察分会、城市设计与城市更新分会、总承包工作委员会、抗震防灾分会、传统建筑专委会、全过程咨询分会等10余个分支机构，年均举办超四千人次参与的各类专业活动数十场，形成了“一会一品”的良好局面，有效促进了产业链上下游的深度交流与合作。

（七）标准引领，规范发展——加强标准体系建设

协会积极参与国家、行业和地方标准体系建设，大力推动团体标准发展，以高标准引领行业高质量发展。

1.地方标准取得新突破。协会充分汲取省内外极端强降雨造成灾害的深刻教训，加强应对城市洪涝灾害，积极组织专家编制全省城市防洪排涝工程设计应急措施和技术导则，并在2022年10月以《四川省城市防洪排涝工程设计技术标准》在住建厅完成了地方标准立项。该标准现以《四川省城镇洪涝防治工程技术规程》（DBJ51/T284-2025）发布并于2025年7月开始实施。《规程》对推动和规范四川省城镇洪涝防治工程的规划、设计、运维管理等具有指导作用和积极意义。

2.团体标准工作步入正轨。制定发布了《四川省勘察设计协会团体标准管理办法（试行）》。牵头编制的团体标准《民用建筑电动汽车停放和充电场所防火设计标准》正有序推进，积极回应社会新需求。与四川省照明电器协会联合立项开展团体标准《城市更新照明技术标准》编制，推动标准化手段破解城市更新中的照明难题。

（八）技术支撑，服务一线——做好专项技术服务

一是2023年组织知名专家对《绵阳市房屋建筑与市政基础设施工程初步设计审查要点》进行研究论证，提出修订意见和建议，受到绵阳市住房和城乡建设委员会高度认可，并专程来函表示感谢。二是充分发挥协调作用，组织有关专家先后对5家会员单位相关项目的设计工作量及引用标准参数进行评审，积极支持中小企业健康发展，既发挥了专家技术支撑优势，又有利地维护了会员单位的合法权益。三是组织开展国家重大科技基础设施开展建筑工程设计水平评价咨询。

三、围绕中心服务大局，以责任担当展现行业时代新风貌

八年来，协会自觉将工作融入全省住房城乡建设事业发展全局，融入国家重大战略，在脱贫攻坚、乡村振兴、应急抢险、区域协同、疫情防控等重大任务中，主动担当、积极作为，展现了行业的家国情怀与社会责任。

（一）全力投入脱贫攻坚与乡村振兴，绘就美丽乡村新画卷

协会积极响应党中央和省委号召，将技术优势、人才优势转化为服务脱贫攻坚和乡村振兴战略的实际成效。

1.深度参与精准扶贫，啃下“硬骨头”。

一是技术援凉：与凉山州人民政府签订技术指导合作协议，建立“支援凉山专家智库”，累计派出50余位专家支持凉山州农房建设。先后选派15名优秀技术骨干参与凉山州综合帮扶脱贫攻坚工作队。

二是定点帮扶得荣县：连续多年动员会员单位参加住房城乡建设厅帮扶得荣县的脱贫攻坚工作，开展扶贫产品“以购代捐”活动，累计认购金额近百万元。组织企业筹款采购施工机具，支持炉霍县建设现代夯土建筑试点项目。

三是协会带头捐款：向省扶贫基金捐款，开展“扶贫日”公募活动。

2.积极推动“设计下乡”，赋能乡村振兴。这是协会服务基层、为基层办实事的生动实践。

打造“两新联万村·党建助振兴”样板：2018-2019年，协会积极响应省委组织部“两新联万村”广元行活动，组织中建西南院、中恒工程设计院等会员单位免费为广元苍溪县三会村、旺苍县红垭村高标准编制乡村振兴规划，成果得到高度评价，四川日报等主流媒体专题进行报道。

创新设立“规划设计工作站”：这是协会回应乡村设计力量薄弱问题、探索“设计下乡”长效机制的创新之举。2021年，通过协会支部联系及广元住建局支持，引导一家会员单位与苍溪县五龙镇政府签订协议，创新设立“规划设计工作站”，免费为当地提供长期、稳定的技术支持。这种模式既能保证设计质量，又能及时处理具体问题，获得当地高度好评。此后，又有多个乡镇主动联系，希望设立类似工作站。

持续开展帮扶行动：2022年，积极投入“两新联万村”巴中行活动，为巴中两所学校基础设施改造募集资金。多次组织乡村振兴规划设计讲座和培训，提升基层规划设计水平。受到当地政府的赞赏。

（二）积极投身应急抢险与疫情防控，筑牢安全防线

面对突如其来的新冠疫情和频发的自然灾害，协会闻令而动，发挥专业优势，组织动员会员单位全力投入应急抢险和疫情防控工作。

快速响应，提供技术支撑：2020年新冠疫情暴发后，协会第一时间印发紧急通知，引导会员单位发挥专业优势支持抗疫。中建西南院春节期间四天半完成7层楼抗疫改造设计；十一科技48小时免费完成武汉“新冠应急核酸检测‘火眼’实验室”设计，并捐赠200万元特殊党费；省建筑设计院为多家医院提供技术咨询指导。

助力复工复产：开展疫情影响问卷调查，形成调研报告供会员参考。协调10余家设计软件公司授权会员单位疫情期间免费使用。坚决落实涉企收费减免政策，对乙级及以下会员单位2020年会费减免一半。

加强宣传引导：全方位宣传中央和省委疫情防控精神，及时报道会员单位抗疫先进事迹30余条，营造了众志成城、共克时艰的良好氛围。

（三）主动服务成渝地区双城经济圈建设，推动区域协同发展

一是抢抓机遇，深化合作，在成都组织召开川渝勘察设计行业对话合作与经验交流会，并签署合作协议，约定双方要积极推动勘察设计行业，尤其是中小企业、民营企业的党建及政治思想工作向纵深发展，加强学术与技术交流，促进城乡建设的高质量发展。

二是组织成渝地区27家大型骨干勘察设计企业成立成渝地区双城经济圈勘察设计企业技术联盟。重点围绕技术研发、专业交流、政府智库、项目合作、市场推广以及人才培养等方面加强交流合作。

三是在成都组织召开了川渝地方勘察设计院长交流会暨四川省第二十七届市（州）勘察设计院院长座谈会，充分交流两地企业发展先进经验，推动两地勘察设计行业的高质量发展。

四是推动川渝地区团体标准通用互认相关工作。

五是配合川渝两地建设行政主管部门，积极参与成渝双城经济圈建设，完成相关交办任务。

（四）助力“好房子”建设，贡献行业智慧。承办四川省第一届“好房子”设计竞赛成果发布会暨学术交流会，邀请专家作专题演讲，主题鲜明、内涵丰富，为广大设计师们提供了“好房子”建设的新理念、新路径。积极宣传“好房子”政策及优秀案例，支持引导勘察设计企业坚持以人民为中心，设计建造让人民满意的好房子。

（五）高效完成主管部门交办任务，发挥智库和参谋助手作用。先后协助完成《四川省建筑管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》、《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包推进工作方案（征求意见稿）》、《四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查技术要点（征求意见稿）》、《四川省建筑市场信用管理暂行办法（征求意见稿）》、《四川省建设工程技术人员职称评审基本条件（试行）（征求意见稿）》、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察、设计、勘察设计招标文件（2019版）》、《四川省注册公用设备工程师、注册电气工程师、注册化工工程师注册基本概况》等行业调研和征求意见工作。围绕行业高质量发展、工程勘察设计大师培养等深入开展研究，形成多份专项报告与政策建议上报主管部门，为政府决策提供了有力支持。

四、深化开放协作，拓展行业发展影响力

协会积极构建开放共享的交流格局，学习先进经验，展示四川形象，推动合作共赢。

（一）紧密对接中国勘察设计协会。积极组织和参加中设协举办的全国勘察设计同业协会工作会议、全国勘察设计同业协会宣传工作交流会、全国勘察设计行业信息化工作交流会、中设协40周年暨勘察设计行业高质量发展大会等各种全国性工作会议、论坛、交流会。积极承办、协办中设协在西南地区举办的各类重要会议。及时了解行业动态，吸收先进理念。

（二）加强跨省区同业协会交流。协办有关全国学术会议，并派专家作主题分享，参加北方片区勘察设计行业交流会、南方片区勘察设计行业交流会等活动，与有关协会建立了良好的协作关系。先后接待了重庆、河南等地政府机构和行业协会考察团对我省勘察设计行业的考察调研，就行业共同关心的热点、难点问题进行广泛探讨，通过横向交流紧密了联系纽带。

（三）促进省内行业协同联动。先后与省工程项目管理协会、省建筑业协会、省土木建筑学会、省建筑师学会、省照明电器协会、成都市建筑业协会等建立密切工作联系，加强交流互动。加强与省内市州勘察设计协会的工作联系和指导，形成省市联动、共促发展的良好局面。

五、加强内部治理，以规范高效管理提升协会服务新效能

打铁还需自身硬。八年来，协会持续加强自身建设，不断完善内部治理结构，提升规范化、制度化、专业化运作水平，努力建设成为政府信任、行业需要、会员满意的现代社会组织。

（一）健全组织体系，夯实制度基础

1.规范法人治理结构。严格遵守法律法规和章程规定，按期召开会员代表大会、理事会、常务理事会、理事长办公会，重大事项均经过集体研究决策。顺利完成第六届理事会各项备案、法人变更和年度年检工作。

2.加强秘书处内部建设。持续优化秘书处内部治理结构，修订完善人事管理、考勤考核、财务管理、印章管理、档案管理等多项内部规章制度。加强秘书处队伍建设，提升工作人员的政治素养和业务能力，强化部门之间的协调配合，提高整体工作效能。

3.强化分支机构管理与指导。根据行业发展需要，按程序陆续新成立了水系统分会、市政工程分会、全过程咨询分会等10余个分支机构，同时整合撤销了个别职能重叠或活力不足的分支机构。制定并完善《四川省勘察设计协会分支机构管理办法》及年度考核细则，加强对分支机构的指导、监督与绩效考核，推动其依法依规、富有活力地开展活动。

（二）严格合规运作，主动对标提升

1.积极配合专项整治与检查。按照四川省住建厅厅属行业协会专项整治工作方案要求，认真整改，进一步完善了各项工作。历次财务、人事等方面的审计、核查，协会均严格规范，无重大问题。

2.规范涉企收费行为。严格执行《民间非营利组织会计制度》等财经法规，规范会计基础工作。坚持服务为本，技术研讨、交流培训等活动大部分免费举办，多次减免困难企业会费。

（三）加强意识形态与安全管理

加强对协会网站、微信公众号、工作群等各类意识形态阵地的管理，严格落实信息发布“三审三校”制度，确保信息发布规范、导向正确。贯彻落实总体国家安全观，在各项工作中注意防范和化解意识形态风险、安全生产风险、经济风险等各类风险，确保了协会和行业的安全稳定。

六、存在的不足与努力方向

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，协会工作仍然存在一些不容忽视的短板和挑战，需要在今后的工作中着力改进：

——调查研究深度有待进一步拓展：对中小设计企业的生存发展状况、民营设计企业的特殊困难等，了解得还不够深入细致，在帮助企业解决实际难题、引导企业学习领会中央精神和政策导向、推动企业转型升级等方面，措施和成效还有待进一步强化。

——行业自律和规范市场秩序的引导力有待提升：面对行业内部逐步显现的低价无序竞争、部分企业专业人员配备不足、技术水平参差不齐等问题，协会在推动行业自律、构建良性竞争生态方面的引导力和约束力尚未充分发挥，需要探索更加有效的行业治理手段。

——党建工作载体和方法有待创新：当前行业整体面临转型发展压力，企业诉求更趋多元复杂。如何进一步推动党建工作与行业发展深度融合、与青年技术人员思想实际紧密结合、与中小民营企业成长需求有效对接，探索形成更多受欢迎、接地气、起实效的工作载体和平台，仍需要持续探索和实践。

——服务精准度和覆盖面有待提高：现有服务资源更多地向大院大所和骨干企业倾斜，面向中小会员单位的技术帮扶、管理咨询、信息共享等服务的精准性和覆盖面还不足，中小会员单位的获得感需要进一步提升。

未来五年工作建议

“十四五”圆满收官，“十五五”扬帆起航。未来五年，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。协会要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，引领全省勘察设计行业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

一、持续强化政治引领，把稳行业高质量发展正确方向

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神及习近平总书记关于城市工作、四川工作的重要指示精神。不断创新党建工作载体，持续发挥行业联合党委的统筹协调作用，着力破解“两个覆盖”难题，推动党建工作与行业发展、人才培养、企业文化深度融合，以高质量党建引领行业高质量发展。

二、全面提升服务效能，助力行业塑造发展新动能新优势

服务企业做优做强：持续深入调查研究，精准对接会员诉求。完善多层次、精准化的培训和技术咨询服务体系。持续擦亮优秀成果评定、大师和青年师认定、BIM竞赛、市州院长座谈会等品牌活动。

推动科技创新：加快推动四川省勘察设计协会科学技术奖落地运行，激发行业创新活力。大力推进行业数字化转型，做好数字化转型标杆企业认定和推广工作。

规范市场秩序：探索建立行业自律公约和从业人员职业守则，推动行业诚信单位等级评估，引导企业合规经营，自觉抵制恶性竞争，共同维护健康有序的市场环境。

三、围绕国家重大战略，服务城乡建设高质量发展大局

聚焦“好房子”建设、城市更新、绿色低碳、韧性城市、乡村建设等国家战略和省委省政府决策部署，充分发挥行业协会在政策研究、标准制定、技术推广、人才培养等方面的独特优势。深入推进成渝地区双城经济圈勘察设计行业协同发展，推动川渝两地技术标准互认、人才资格互认等取得新突破。继续引导和服务企业“走出去”，积极参与共建“一带一路”，提升四川勘察设计行业的国际影响力和竞争力。

四、持续加强自身建设，建设一流现代社会组织

依法依规完成协会换届工作，健全法人治理结构。按照5A级社会组织标准，进一步完善内部管理制度，规范分支机构管理和运行。加强秘书处队伍专业化、职业化建设，不断提升协会的凝聚力、影响力和服务能力，努力建设成为政府信任、行业需要、会员满意的现代社会组织。

各位代表！

回首过往八年，我们攻坚克难、创新实干，取得了丰硕成果；展望未来征程，我们信心满怀、使命光荣。四川省勘察设计事业的高质量发展，离不开每一位勘察设计人的辛勤付出和智慧汗水。在此，我代表第六届理事会，向长期关心支持协会工作的各级领导、各界朋友，向全体会员单位和全省数十万名勘察设计工作者，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

让我们更加紧密地团结起来，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在新一届理事会的带领下，不忘初心、踔厉奋发，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章、为把我国建设成为社会主义现代化强国，贡献四川勘察设计行业新的更大力量！

以上报告，请予审议。