四川省勘察设计协会2021年度工作报告

四川省勘察设计协会2021年度工作报告

2021年是喜庆的一年，伟大的中国共产党建党一百周年，四川省勘察设计协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和省委十一届八次、九次、十次全会精神，在四川省住房和城乡建设厅、四川省民政厅的领导下，在广大会员单位的积极支持下，围绕住房城乡建设中心工作，充分发挥行业协会桥梁纽带作用，认真履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的基本职能，支持和鼓励勘察设计科技创新和高质量发展，积极参与成渝双城经济圈建设，引导和促进行业党建与政治思想工作等，协会工作取得了新成绩。

一、坚持抓好党建工作，发挥党建引领作用，扎实推动“两个覆盖”

2021年正值中国共产党建党一百周年，协会深入学习习近平总书记系列重要讲话、党的十九届六中全会及中央有关会议精神，认真贯彻落实省委省政府及住建厅有关决策部署，在厅联合党委的领导下，扎实开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，持续推动会员单位“两个覆盖”，加强“设计下乡”，有效推动了协会及行业党建工作。

（一）加强协会自身党建

严格落实“三会一课”制度。支部书记讲党课8次。严格政治审查，新发展党员1名。按规定组织党员、入党积极分子及青年同志政治学习11次，要求会前自学会上谈体会、谈感受、谈提高，并结合协会工作实际提出意见建议。今年，省委组织部、省委“两新”工委建党100周年“两优一先”评选，协会支部荣获“四川省级社会组织先进党组织”称号，全省只有10个，另外还有2名党员获厅社会组织优秀共产党员称号。

（二）认真开展党史学习教育活动

一是组织开展红色教育。组织全体党员、入党积极分子及部分地方协会、民营企业党支部代表赴遵义开展“弘扬遵义精神 传承红色基因”党史学习教育现场教学活动，并在驻地召开交流座谈会，深刻领会长征精神及中国共产党100年来艰苦奋斗的初心和使命。民营企业代表纷纷表示“没有共产党就没有新中国，就没有民营企业的飞速发展，要贯彻落实好党史学习教育的“全员覆盖”，勇于担当，继续在城乡建设、乡村振兴、脱贫攻坚中发挥积极作用。”

二是协会与行业联合党委联合召开庆祝中国共产党成立100周年大会。会上进行了四川省勘察设计行业“两优一先”表彰活动，举行先进事迹报告会，发布了献礼图书《不忘初心使命 建设美丽中国——工程建设中的党史》，最后举行了庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演。庆祝大会取得了圆满成功，得到了参会领导和勘察设计行业高度评价。

三是抓好行业党建工作。深入企业调研，弄清党建真实情况和存在的困难并及时加强帮助指导；加大宣传指导，通过川渝地方勘察设计院长交流会、全省市（州）勘察设计协会工作会等会议宣讲党建工作重要意义，重庆市勘协多次与协会交流探讨，学习行业联合党委抓党建及思想政治工作的经验，他们近期也准备开展；住建厅一些协会也与我们联系，了解联合党委的一些工作，个别已在筹备成立联合党委。

（三）积极为群众办实事，解决急难愁盼问题

一年来协会通过深入企业进行广泛走访调研座谈，发文征集等多种形式，收集设计企业急难盼问题，一一研究解决措施，并迅速贯彻落实，取得了显著效果。

一是帮助中小企业提升技术水平。通过走访调研了解到，多年来由于建筑市场高速发展，企业重心多在抓产值赶进度，忽略技术培训和提升，中小企业施工图设计中常见通病与违反强条情况问题普遍，严重制约了企业和行业的高质量发展。主要集中在量大面广的建筑设计领域。为此，协会面向全省勘察设计企业征集了640余个疑难问题，组织西南建筑院、省建筑院、市建筑院及相关审图公司省内顶尖专家针对收集到问题，专题研究，形成共识，精心编排教材，举办了结构及给排水专业的培训研讨会，线下500余人，线上1.4万人参加。全国十余省市相关人员参加线上学习，培训反响热烈。

二是敢于担当，解决国家标准存在的实际问题。国家标准《建筑防烟排烟系统技术标准》自颁布实施以来，因为有很多条文没有说清楚或者不符合实际，设计单位及审图单位理解不一致，不少项目因此停滞，在全国影响很大。省内西南建筑院、省建筑院等10多家大型设计单位希望协会牵头组织编制技术导则，对相关有争议条文进行明确，推动工作。协会坚持以问题为导向，联合重庆勘协组织两地业内专家编制了《川渝地区建筑防烟排烟技术指南（试行）》并组织宣贯培训会，全国十余省市相关人员主动参加线上学习，线上访问量达到1.8万人，参与度之高全国罕见。得到了国家标准的主编的评审专家很高的评价，两地建设行政主管部门及消防部门高度认可，四川省消防总队等单位还主动要求加入进来成为主编单位。现在此《技术指南》在川渝两地得到了较好的应用。

三是推进我省工程总承包高质量发展。现在国家大力提倡工程总承包，但是许多勘察设计企业对如何开展工程总承包缺乏经验。为此，联合成都市建筑业协会举办了四川省EPC总承包项目—设计&施工交流会，搭建平台促进设计施工强强联合。下一步，我们也要在勘察设计行业内搞，邀请1-2家施工单位来讲，交流。

四是参与社会治理促进城市更新。国家“十四五”规划中正式提出实施城市更新行动，这是党中央做出的重大战略决策部署，也是“十四五”以及今后一段时期我国推动城市高质量发展的重要抓手和路径。城市更新是综合性课题和全方位工程，光靠设计是做不好的，也做不了。协会联合成华区公园建设与城市更新局组织召开了城市更新工作研讨会，相关政府部门、设计、运营、咨询、出资等单位进行座谈讨论，效果很好。下一步，我们也准备成立城市更新分会，把以上这些单位都吸收进来，为设计企业搭建平台，住建厅领导及相关处室也表示支持。

五是联合会员单位推动“设计下乡”，助力乡村振兴。当前勘察设计行业发展不平衡不充分非常突出，大中型设计院都集中在大城市，大部分县都没有设计单位。乡村设计工作是需要耐心细致的长久工作，项目小而杂，大院没有足够的精力来长时间投入，县城及乡镇技术人才短缺，技术力量薄弱，无法确保质量水平，为此协会一直鼓励引导会员单位积极参与“设计下乡”。今年，通过支部联系及广元住建局支持，一家会员单位与广元苍溪县五龙镇政府签订协议，设立规划设计工作站，免费为当地提供技术支持，既能保证设计质量，又能及时处理具体问题，获得当地好评。现又有3个乡镇主动联系，准备成立设计工作站。

二、提供服务、反映诉求，切实推动行业高质量发展

一年来协会在省住建厅、省民政厅的领导下，协会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕省住建厅中心工作，以问题为导向，加强提供服务，积极反应诉求，努力推动行业高质量发展。

（一）加强服务调研，做好培训创优，助力行业高质量发展

一是在德阳召开全省市（州）勘察设计协会工作会议，总结和交流市（州）勘察设计同业协会工作，加强各市（州）勘察设计同业协会的交流合作，共同推动我省勘察设计行业高质量发展。

二是发文收集勘察设计企业业务情况信息，汇总整理后发布了2020年四川省勘察设计企业总营业收入、勘察营业收入、总承包营业收入排序名单，为了解我省勘察设计行业现状及发展形势提供了参考。排序名单越来越受到会员单位和社会的广泛关注。

三是组织各类研讨座谈会议。第一，协助住建厅组织召开首届川渝住房城乡建设博览会（勘察设计行业），组织有关单位召开筹备会议，收集报送相关资料，组织会员单位参展和参观。第二，协调省网安协会共同举办四川省勘察设计行业网络安全保障工作推进会，聚焦勘察设计行业在数字信息化建设和发展进程中所面临的网络安全问题，从专业角度深度研讨勘察设计行业的网络信息安全保障体系建设。第三，举办“中国数字建筑峰会•四川”数字设计分论坛，聚焦建筑行业发展趋势、数字化转型、数字化供应链管理、数字设计、BIM、智慧建造等热门议题，共探新形势、新技术、新机遇下建筑产业的机遇与挑战。第四，组织召开行业数字化转型研讨会，帮助会员单位加快适应当前数字化转型的发展要求。

四是开展各类调研。第一，配合省住建厅完成《关于进一步加强建设工程勘察质量管理的通知》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》等行业调研和征求意见工作。第二，主动对接中望软件、浩辰软件、用友软件、蓝凌软件、绿建科技等公司进行沟通交流，调研行业信息化建设情况。第三，赴四川省交通勘察设计研究院有限公司、成都惟尚建筑设计有限公司、首辅工程设计公司、四川远建工程设计有限公司等部分会员单位进行调研，了解企业生产经营、党建和高质量发展情况。

五是开展行业创优评优活动。第一，组织召开了建筑工程设计项目创新创优线上讲座，讲座特邀全国工程勘察设计大师、中国建筑西南设计研究院有限公司总建筑师钱方对全国勘察设计行业奖评选办法的调整、申报注意事项、申报材料的规范性及完整性进行解读，帮助有关单位做好2021年度中国勘察设计协会行业奖的申报工作。第二，在主管部门的关心和大力支持下，根据相关精神，认真组织开展2021年度四川省优秀工程勘察设计成果评定工作和第七批四川工程勘察设计大师认定工作，推动行业创优争优，切实解决了广大会员单位的迫切需求。第三，积极配合中勘协做好2021年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选（简称行业优秀勘察设计奖）以及中勘协2021年工程勘察设计质量管理小组活动成果大赛我省项目申报及相关推荐工作。

（二）加强对外交流合作，共同促进行业高质量发展

一是接待民建河南省委和河南省工程勘察设计行业协会一行赴四川调研建筑业高质量发展有关座谈会议，组织省内有关单位参加座谈，加强两地勘察设计行业交流合作。

二是赴重庆参加云贵川渝四地勘察设计行业协会工作会，加强“云贵川渝”四地勘察设计行业交流，建立常态化的工作联动机制和技术交流渠道，实现行业“信息共享、人才共享、技术共享、资源共享”，共商促进西南片区勘察设计行业的合作发展，推动西南片区工程建设高质量发展。

三是为加强西南地区勘察设计企业交流合作，促进行业高质量发展，对接重庆市勘察设计协会组织筹备了西南地区勘察设计行业首届院长交流会会议（会议因受疫情影响取消，延期举办）。

（三）积极开展标准编制，推动行业标准和团体标准建设

一是筹备编制全省城市防洪排涝工程设计技术导则。为汲取省内外极端强降雨造成灾害的深刻教训，加强应对城市内涝灾害，协会召开了“加强城市防洪排涝工程设计有关问题座谈会”。参会专家提议编制全省城市防洪排涝工程设计应急措施或技术导则，经理事长办公会审议同意，决定编制全省城市防洪排涝工程设计技术导则，并邀请8家参与编制工作的单位推荐行业内权威专家组建编制组。现目前申请报四川省工程建设地方标准，待通过后，再组织开展下一步编制工作。

二是争取《川渝地区建筑防烟排烟技术指南》申报四川省工程建设地方标准。《川渝地区建筑防烟排烟技术指南（试行）》（以下简称《指南》）已由四川省勘察设计协会、重庆市勘察设计协会进行了联合发布，为了进一步推动《指南》的落地实施，现协会联合中国建筑西南设计研究院有限公司将《指南》申报四川省工程建设地方标准。

三是完成团体标准有关办法制定。根据国务院《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）、《团体标准管理规定》（国标委〔2019〕1号）等文件精神，制定了《四川省勘察设计协会团体标准管理办法（试行）》，并发布实施。

四是协调完成川渝勘察设计行业首个团体标准立项评审。为进一步贯彻成渝地区双城经济圈建设住房城乡建设工作部署，推动川渝两省市勘察设计技术协同，联合重庆市勘察设计协会在重庆联合召开团体标准《装配式三维轻质保温隔声板应用技术标准》立项评审，下一步将按有关进度推进。

三、加强内部建设管理，努力提高服务能力水平

（一）加强组织机构建设

一是坚持做好“三重一大”事项报告。 一年来召开了3次理事长办公会，报告了协会有关工作，对有关重大事项进行了集体决策。

二是加强对分支机构督导和管理。按程序新设了消防分会和电力设计分会，撤销了市场工作委员会、工程技术专业委员会和党建思想政治工作委员会。印发《四川省勘察设计协会分支机构管理办法》、《关于报送2021年度工作总结和2022年工作计划的通知》，加强对分支机构的管理考核，督导开展活动，做好服务。

三是加强秘书处内部制度建设。结合上级主管部门各项审计和检查，进一步完善和健全各项内部管理制度。

（二）配合主管部门做好各项检查

一是配合省发改委、省民政厅和省市场监督局对协会的涉企收费检查工作。今年继续主动减免了部分地区会员单位会费，同时举办会议、培训班等均暂不收费。

二是配合民政厅2020年全省性社会组织年检工作，顺利通过年检。

三是配合住建厅计财处对协会2018年至2020年度财务检查审计工作，对存在问题做好整改。

四、存在不足和问题

2021年协会工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足之处，还需要在2022年进一步改进和加强：一是行业党建工作还要加强，特别是中小企业和民营企业党建工作两个覆盖还不够。二是参与申报评优创优的中小单位数量还不够多，还要加强支持中小设计企业创优争先工作。三是全省勘察设计行业高质量发展不平衡，特别是中小设计单位设计质量和技术水平还有待提高，协会还要加大培训和技术指导。四是受疫情影响原因，协会举办的讲座、论坛、培训、调研等服务内容还不够多，还要进一步加强服务，切实增加会员单位特别是中小会员单位的获得感。

五、2022年工作计划

结合住房和城乡建设中心工作、勘察设计行业目前的热点、难点和痛点以及会员单位实际需求，明年协会重点工作计划如下：

（一）进一步加强协会自身建设，提高协会服务能力和水平

一是加强秘书处内部建设，特别是做好财务内控；适时设置监事会或监事；完善各项管理规章，理顺部门职责，以强烈的责任感做好会员服务工作。

二是加强分支机构的考核管理，召开2022年度分支机构工作会议，加强督导联系，推动分支机构根据新形势要求积极开展活动 ，有效开展工作。

三是加强协会服务能力建设，提高秘书处工作水平，加强秘书处部门之间，秘书处上下之间工作协调配合。

四是做好今年换届工作。按有关规定和章程要求，召开六届三次理事会和第七届会员代表大会暨七届一次理事会。

五是加强协会品牌文化建设，发布协会LOGO形象，制作会员单位牌匾和有关文化办公用品。

（二）开展各类公益培训和调研座谈会，为促进勘察设计企业创新发展服务

一是继续免费组织开展《建筑施工图设计及审查中强条与常见问题解析》建筑和电气两个专业的培训。

二是依托抗震防灾分会开展《建设工程抗震管理条例》宣贯培训。

三是结合调研情况，根据会员单位需求，适时举办各类培训班、研讨会。

四是召开第28届市州院长座谈会。

五是筹备工程项目管理和工程总承包经验交流会。

六是配合重庆市勘察设计协会适时组织召开西南地区勘察设计行业首届院长交流会会议。

（三）继续抓好党建工作，发挥党建引领作用

一是扎实开展“三会一课”，抓好秘书处党建工作。特别是抓好年轻人思想进步，积极发展党员。

二是依托勘察设计行业联合党委，继续开展行业党建调研和党建结对帮扶试点，促进行业特别是中小民营企业党建工作提升。

三是严格按照省委两新工委、厅机关党委、住建厅联合党委要求，做好各项党建工作和任务。

（四）持续推进乡村振兴战略相关工作，有效开展设计下乡

一是紧扣我省勘察设计行业发展不平衡不充分的特点，继续加强调查和政策研究，向主管部门提出更多可行性建议，为我省乡村振兴战略贡献力量。

二是适时组织开展乡村振兴规划设计讲座培训，提高乡村规划设计水平。

三是推进广元其他三个镇的规划设计工作站落地工作。

（五）推动成渝地区高品质宜居地建设和高质量发展

围绕“成渝双城经济圈”建设、“公园城市”试点、“城市设计”试点和“城市双修”试点等重点内容开展调研和交流研讨，以勘察设计的高质量发展促进川渝城乡建设的高质量。做好绿色建筑设计质量提升，加强新设备、新材料、新技术的推广应用；推动设计创优、科技创优工作，支持企业科技研发和人才培养。做好2023年成都召开的第二届西南地区勘察设计行业院长交流会筹备工作。

（六）推优荐优，不断繁荣设计创作

一是修订四川省优秀工程勘察设计成果评定活动办法；

二是组织开展2022年度四川省优秀工程勘察设计成果评定活动；

三是开展第四届四川省杰出青年工程勘察设计师和四川省优秀青年工程勘察设计师认定。

四是配合中国勘察设计协会开展我省行业奖QC成果等有关评选活动的推荐工作。

五是协助相关行业协会组织开展有关评比达标活动。

（七）标准编制工作

一是组织开展全省城市防洪排涝工程设计技术导则编制工作；

二是联合中建西南院共同推进《四川省建筑防烟排烟技术指南》编制工作；